蓬勃发展的居家生活背后的身份尴尬:他们中的大多数都处于灰色地带

人大代表黄细花:寄宿家庭不同于普通酒店。可以采用传统的审批制度进行管理,备案制度更有利于其发展。 人大代表兰念英:村里的房子已经翻修过了。有些人开办了农家游。乡村旅游发展如火如荼。村民们变得越来越富裕,越来越快。 NPC代表王全:住在招待所是旅行者感受这个地方最直接的方式。 因此,为了更好地发展,旅舍首先要保持自己的地方特色。 中国人民政治协商会议湖北省委员会常务委员会委员叶青:要发展住宅经济,政府应该建立一个平台,让政府在互联网上进行宣传,制作一个应用程序或成为一个公开号码,这可以帮助运营商降低成本。 居家养老面临以下主要问题:法律定义不一致、监管体系不完善、难以满足住宿标准、消防卫生等技术要求、准入成本低、运营成本高、项目规模小,主要集中在农村基层,监管难度大。青木门青年客栈(Qingmumen Youth Inn)大部分位于青木门古遗址之上,处于灰色经营状态,是古泉州寻找落脚点的地方。 当木门被推开时,它穿过闽南的青砖红墙,面对古老的睡床,古城的脉络和悠闲的生活从这里开始。 端午节长假期间,这座老房子吸引了许多背包客来闽南体验生活。 背包客小董告诉记者,“我选择住在招待所,而不是旅馆,因为我觉得住在招待所更舒服。” “他希望政府能给予这些老房子更多的支持 然而,今年五一期间,张女士来到广西防城港,住在一个美丽的农家渔村。然而,家庭住宿的卫生条件和服务质量并不令她满意。 她希望政府能敦促寄宿护理行业以标准化的方式做事。 据记者了解,虽然我国的居家养老行业发展迅速,市场繁荣,但基本上处于未取得合法经营地位、被各部门默许、脱离监管的尴尬阶段。 旅舍行业为何难以获得合法的商业地位?在目前占福建省泉州市居家养老产业一半的鲤城区,最大的原因是旧房难以达到消防标准。 为了获得消防许可证,主体建筑必须首先通过消防部门的检查和验收。其次,住宅建筑必须符合商业建筑的消防标准。第三,住宅楼必须配备基本的消防设备。 手持灭火器等基本消防设备放置在青木门店、青年旅舍等地方的显眼位置,但这还不够,因为根据《福建省家庭旅馆消防安全基本条件》,旧建筑的建筑材料和建筑方法很难达到商业建筑的消防标准 北京也是如此 据北京市旅游委员会相关官员介绍,东城和西城的33个传统四合院被列为“北京家庭”,并在北京居民中获得了经营资格。 然而,除此之外,绝大多数村招待所都是无证经营的。由于这些宿舍尚未登记,因此很难计算出数目,这使得监测工作非常困难。 据不完全统计,90%以上无证经营的乡镇是居民区。 北京市旅游委员会副主任于德斌表示,从特殊行业管理的角度来看,公安部门一直要求居民遵守2007年颁布的《北京市旅馆业治安管理条例》,该条例要求“酒店与其所在建筑的非餐厅部分之间有隔离设施”,以及业务规模和技术标准等其他约束条件。 这导致一些特殊住宿单位不能申报“北京家庭” 此外,对于北京郊区的民俗旅游从业者来说,许多招待所都是由自己的平房经营的。根据现行规定,无论是自用还是出租房屋从事旅舍旅游,都必须符合工商、公安、消防、卫生计生、食品药品监督、环保等部门制定的社会旅馆管理标准,但这显然不适用于小型旅舍。 针对居住区发展的现状,许多NPC代表和闽京CPPCC委员提出了加快居住区经济发展的建议。 核心思想是加强政策支持,在确保环保、工商、消防等准入许可和优质工程经营许可安全的前提下,营造良好的发展环境。 我们如何才能“治理而不死,放开而不乱”居民的姓,这是她的存在和活力的意义。 全国人大代表、广东省第八援藏队副队长、林芝路朗风景区管委会主任黄细花对记者表示:“宾馆管理体制很可能会导致‘一管一死’的后果 因此,代表们提出了“特殊事务和特殊管理”的原则,以避免死在一个管中 然而,这在多大程度上不会导致“混乱”,这需要认真的立法考虑。 明确住宅住宿的概念,即什么是住宅住宿的规模,什么是酒店的规模,首先,做出明确的区分和定义,以便谈下一步对于住宅住宿的特殊办公和有效管理 居家住宿应区别于酒店和单独的标准,标准应统一——这是黄细花和湖北省政协常委、湖北省统计局副局长叶青的共识。 他们表示,北京市人大常委会第三次审议通过的《北京旅游条例》中定义的“居家”概念是规定城市地区居家经营规模,客房数量少于五间。乡镇村民招待所经营规模不到15间客房。 客房数量超过上述规模的,按照国家和本市酒店业的有关规定管理。 该《条例》的价值在于,它在房间数量方面明确划分了住宅和酒店房间。 然而,北京的立法机构表示,仍在进一步完善住宿标准和技术要求等具体措施,以补充相关法规的实施,如消防、营业执照和住宅卫生许可证。 如前所述,如果按照酒店的消防标准管理住宿,相当数量的家庭酒店将被封锁在门槛之外,难以通过公安、消防、卫生等部门的审批和验收。 还有吃饭的问题。如果游客愿意在家吃农家饭,他们必须申请食品营业执照吗?对此,黄细花指出,住宿不同于普通酒店,可以采用传统的审批制度进行管理。她认为采用备案制度而不是住宿审批制度更有利于其发展。 “现在旅馆和旅馆都非常发达。在许多地方住过旅馆的游客会更愿意住在旅馆里。 我居住的小城镇卢朗有140多家招待所和2000多张床位,还有恒大、保利、珠江三大品牌酒店和几家精品酒店。然而,一些游客只是不想住在大酒店,而是更喜欢住在招待所。 因为住在这里可以让他像当地人一样生活在当地的条件和习俗中。 “一位旅行者在旅行笔记中写道:在卢朗寄宿家庭,一张大约10人的桌子,400元,没有胃王就足够了 味道很好。 在藏人家里,他们可能会遇到他们收集的冬虫夏草。我们家25元,随便挑一个,比很多地方一克便宜得多。 叶青建议对宿舍进行分类,并敦促它们通过分类和补贴后向上发展。 “每个级别的消防、卫生和食品标准都不同,收费也不同 政府每年都进行检查,以决定每家旅馆是升级还是降级。 只要达到一定的星级标准,政府每年都会给予一定的补贴。这种补贴应该以补贴后的形式认真执行。 “住宅小区的发展,虽然政府仍处于缺乏政策的初级阶段,但住宅小区旅游已经成为旅游经济的新增长点,在城市和乡村,很多地方都在关注和发展她。 江西省资溪县乌什镇心悦畲族村NPC代表兼党支部书记兰念英也在家乡发展居家养老产业。 她说,现在,村里的房子已经被翻新,一些已经被改造成住宅,一些已经开放农家乐旅游。乡村旅游正在蓬勃发展。村民们变得越来越富裕,越来越快。 在北京郊区怀柔的北沟村,最好的庭院在浴缸里,你可以看到慕田峪长城。 全国人大代表、北沟村党支部书记王全是这些老房子的保护者。他让村民们同意对老房子进行翻新,就好像它们是旧的一样。现在,痴迷于长城文化的外国人经常来来去去。有些人只是租用村民的闲置房屋,在这里住很长时间。 住在招待所是旅行者感受这个地方最直接的方式。 因此,为了更好地发展,旅舍首先要保持自己的地方特色。 政府在住宅经济发展中发挥着作用。 2015年通过的《浙江省旅游条例》明确鼓励在全省各地发展农家娱乐和居家养老,并将其纳入政府机关、企事业单位等的采购范围。 在过去的几年里,浙江省的住宅发展迅速。 其中,杭州已有5万多张床位、300多个农场和2万多名员工。 杭州计划到2017年底拥有20,000张高档住宿床位,年收入超过13亿元。 为了规范和加强蓬勃发展的居家养老产业,政府的行动至关重要,这一观点受到了更多各级人大的关注。 广东省惠州市人大代表刘庭英建议,政府应发挥主导作用,科学制定乡村旅游发展总体规划,加强乡村旅游资源的统一开发、营销和管理。 关于卢朗镇的住宿护理设施管理,黄细花作为管委会主任,正准备选择最漂亮的庭院和最干净的住宿护理设施,然后选择几个住宿护理设施,用旅游扶贫基金升级,以树立良好的榜样,引导140多个住宿护理设施健康发展。 “政府应该建立一个发展家庭经济的平台。”叶青的建议是政府应该在互联网上做宣传,做应用或者做一个公开号码。政府应该以统一的方式做到这一点,这可以让运营商降低成本,并将有限的资金集中用于加强“内部技能”。 王丽丽(责任编辑:叶伟)

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