《人民日报》民生问题3:如何提高就业质量和收入水平

人民日报,民生三:如何提高就业和收入质量 中国共产党第十九次全国代表大会指出,我们应该坚持就业优先战略和积极的就业政策,实现更高质量和更充分的就业。 坚持按劳分配原则,完善按要素分配制度和机制,促进收入分配更加合理有序。 就业和收入影响人们的获得感、幸福感和安全感。 人民的饭碗应该如何改善?普通人的口袋如何变得更满?相关专家对此进行了解释 提高就业质量给工人带来了什么?记者:就业是最大的谋生手段 中国共产党第十九次全国代表大会提出“提高就业质量”。这是什么意思?中国劳动和社会保障科学院党委书记、副院长郑梁冬:就业与每一个工人都有着密切的关系 追求高质量的就业不仅是劳动者的自然需要,也是经济社会发展的客观要求。 对个人来说,高质量的就业通常意味着合理增加劳动报酬、稳定的就业机会、良好的就业环境、完善的社会保障和体面的社会地位。对一个经济体来说,高质量的就业包括更充分的就业、更好的就业结构、更高的劳动生产率等 就业质量的提高是一个持续的过程。 在生产力水平相对较低的发展阶段,提高就业质量的需求往往集中在正规就业、安全的工作环境和职业健康以及保护基本劳动权益上。 当生产力发展到更高水平,基本的就业权益得到满足时,劳动者就会更加重视就业的发展、成就感和价值观。对就业质量的要求更关系到工人的发展和尊严,如价值实现、工作与生活的平衡、公平等。 党的十九大报告提出的“提高就业质量”的新目标,顺应了人民群众对美好生活日益增长的需求,反映了当前中国经济转型升级对就业的新要求,对于保障和改善人民生活,实现经济社会协调可持续发展具有重要意义。 记者:过去,我们更加关注工作岗位数量的增长,每年我们都制定发展目标,比如城镇新增工作岗位。 现在的重点是“提高就业质量”。我们应该如何处理数量增长和质量改进之间的关系?郑梁冬:提高就业质量意味着未来的就业要“质”与“量”齐头并进,共同发展,“实现更高质量、更充分的就业” 近年来,结构性矛盾上升为就业的主要矛盾,但就业的总矛盾依然存在,促进劳动者充分就业仍面临更大的现实压力。 就业质量高而不高。首先要考虑的是就业机会的可用性。 如果许多工人得不到就业机会,即使少数人就业情况良好,整个社会的就业质量也不能说是好的。 要提高就业质量,首先必须扩大就业规模,并在此基础上提高质量。 如何实现更高质量和充分就业?记者:中国共产党第十九次全国代表大会提出要实现更高质量和充分就业。 我们应该做些什么来实现更高质量的就业?郑梁冬:要提高当前的就业质量,最根本的是落实新的发展观,坚定不移地把发展作为第一要务,促进经济持续健康发展,在发展的基础上创造更多更好的就业机会,优化发展过程中的就业结构,提高劳动者的收入水平和保障水平。 从就业角度来看,总的要求是第19次报告强调的“就业优先战略和积极就业政策”。 在经济转型升级和保持中高到中高速度的过程中,要始终把促进就业作为经济社会发展的优先目标,不断丰富和完善更加积极的就业政策,实现扩大就业与宏观经济政策的协调联动。 具体而言,当前的就业应集中在四个方面 首先,大规模职业技能培训是解决结构性就业冲突的基本措施。要扩大培训规模,提高培训的针对性和有效性,提高劳动者素质,鼓励创业促进就业,充分发挥创业促进就业的乘数效应。 第二,提供全方位的公共就业服务,满足劳动者的多层次就业需求。 当前,协调以大学毕业生为重点的青年就业和农民工多渠道就业创业尤为重要。 与此同时,多渠道安置参与生产能力的工人,加强就业援助和自下而上对贫困人口的援助,促进记录在案的Ricca贫困劳动力的就业和扶贫工作。 第三,要消除阻碍劳动力和人才社会流动的制度和机制的弊端,让每个人都有机会通过努力实现自己的发展。 建立和完善劳动者平等就业制度,推动建立统一、规范、灵活的人力资源市场,畅通劳动者流动渠道,让每个人都有机会通过努力实现自身发展,使就业不仅是劳动者的谋生手段,也是劳动者施展才华、谋求发展的有效途径。 第四,完善涉及政府、工会和企业的协商协调机制,构建和谐劳动关系。 收入分配如何才能更加合理有序?记者:中国共产党第十九次全国代表大会确定了提高人民收入水平的目标,并提出“促进更合理、更有序的收入分配” 围绕这一目标,中国劳动研究会副会长苏海南应该从哪些方面得到提升:在初次分配领域,应该合理确定最低工资,以更好地保护低薪工人的权益 建立健全工资支付保障机制,确保职工工资按时足额支付 建立工人正常工资增长机制,实行工资集体协商,为工薪阶层的收入增长开辟稳定向上的渠道。 实施以增加知识价值为导向的分配政策,使各类专业技术人员、熟练工人、管理人员等。在做出更大贡献的基础上获得相应的报酬。 同时,我们必须继续尽一切可能增加农民的收入。 当然,这种收入增长应该与经济增长和劳动生产率的提高同步进行。 在二次分配领域,报告特别强调要“履行政府的再分配和调整职能,加快基本公共服务均等化,缩小收入分配差距”,对政府监管提出了更高的要求。 今后,在加快和完善现代支付和收入监控体系,摸清居民收入和财产基础的基础上,应努力加强三个方面的工作。 一是加强财税调控,充分发挥个人所得税、财政转移支付等政策在缩小收入分配差距中的作用。 第二,完善社会保险安全网,随着经济发展逐步提高社会保障福利水平,消除职工和居民养老、医疗、失业等后顾之忧,共享经济社会发展成果。 第三,完善政策体系,发展社会福利、社会救济、优待安置、社会互助等事业,发挥“底线”作用 记者:第十九次全国代表大会关于“拓宽居民劳动收入和财产收入渠道”的报告引起了广泛关注 扩大劳动收入和财产收入的途径是什么?潜力是什么?苏海南:拓宽收入渠道。过去,我们谈得很多的是财产收入,主要是指居民通过家庭动产和不动产获得的收入,包括购买股票、债券、财务管理、出租和出售房屋等。 财产收入的比例是一个国家财富的重要指标。 拓宽财产性收入渠道,依法加强公民财产权保护,更加注重规范金融和资本市场秩序,完善相关制度建设,扩大金融产品投资、工业投资和租赁服务的收入范围空。 居民劳动收入的主体是工资收入。 拓宽劳动收入渠道主要考虑到当前新的劳动就业模式和新形式的快速发展,为增加劳动收入创造更多的新空空间。 今后,我们应该大力支持新格式的开发,并为工人增加收入提供更多的可能性。 同时,必须大力推进人事制度和劳动制度的改革创新,完善人力资源市场,使各类人力资源流动更加顺畅有序,创造更多的流动价值,同时拓宽各类劳动者的收入渠道,增加他们的收入。

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